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市政府:

2021年以来,我局按照党中央、省委关于全面依法治国、全面依法治省的决策部署和市委依法治市委工作任务安排,紧紧围绕法治政府建设工作目标,认真贯彻上级有关会议精神,扎实开展依法行政各项工作,取得了积极的成效,现将一年来推进依法行政建设法治政府工作进展情况和2022年工作安排报告如下:

一、2021年工作进展情况

(一)聚焦“关键少数”,推进法治建设职责履行到位。

我局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行第一责任人职责,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央、省、市各次会议精神,定期召开专题会议部署法治建设、听取工作进展汇报、督办重要任务,统筹推进我市人社法治建设各项工作。严格落实党政负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作。

(二)逐项对照落实,“放管服”改革和营商环境建设有序推进。

按照我局重点任务分解方案,履行牵头责任,逐项按时


限按要求抓好落实。以漳浦县“24小时就业管家”为试点,在全市人社系统推广人策匹配机器人试点成果,变人找政策为政策找人,切实改进政策知晓率低问题。结合审批服务事项“五级十五同”目录的落地情况,及时修订我局权责清单、审批服务事项清单。落实证明事项告知承诺制、证照分离改革、信用监管、市场准入负面清单等工作要求,做好“互联网+监管”相关事项。

(三)加强环节管理,行政规范性文件管理规范有效。

全面加强行政规范性文件管理,今年来以局名义发布的规范性文件共两份,均由局政策法规科进行前置合法性审查,并按照规定向司法局报送相关备案材料,呈报市政府列入政府公报。研究推广“三张清单”“十二个步骤”工作制度,进一步加强行政规范性文件制定、宣传、落实、评估等各个环节的管理。根据省人社厅及市政府的布置,开展行政规范性文件清理工作。

(四)落实“三项制度”,行政执法监督工作扎实有力。

全面落实《福建省行政执法条例》相关规定,加强行政执法监督。贯彻行政执法公示、全过程记录、重大案件法制审核这“三项制度”的各项要求,重点推进各项制度措施的落实,做好相关清单、指南、流程图的编制及公开工作。根据上级要求组织市局人员参加福建省行政执法资格综合知识考试,组织全市人社系统人员进行人社专业知识考试,市人社系统共23名通过考试并申领执法证,做好市局99名执法工作人员换领新证工作。

(五)严格落实责任,行政复议和行政应诉成效明显。

今年来,我局办理行政应诉案件共计9件,严格执行《行政诉讼法》及相关司法解释,全面落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》,做到“负责人出庭应诉、工作人员出庭应诉、诉讼复议不败诉”这三项指标实现“100%”。办理行政复议案件10件,依法依规进行审理作出复议决定,并认真按要求做好行政复议信息工作平台应用工作。

(六)存在的困难和不足。

今年,我局依法行政工作取得了明显的成效,但还存在一些困难和不足,如执法队伍力量较薄弱、执法风险防范意识有待加强等,需要在今后工作中不断加强。

二、2022年工作安排意见

2022年,我局将全面落实法治政府建设要求,认真贯彻市委、市政府和省人社厅关于推进依法行政工作的部署,切实把推进依法行政工作和促进经济、社会协调发展结合起来,全面加强人力资源和社会保障依法行政工作,主要工作安排如下:

一是继续抓好普法宣传工作。按照漳州市和全省人社系统“八五”普法规划,制定全市人社系统“八五”普法工作计划和年度法治宣传教育工作要点,围绕普法重点任务,抓好重点对象的法治教育,完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制,采取多种形式组织开展普法宣传教育工作。

二是全面加强行政规范性文件管理,贯彻执行2022年1月1日起施行的《福建省行政规范性文件备案审查办法》(福建省人民政府令第219号),结合市政府“漳州市行政规范性文件查询检索系统”建设工作,适时优化我局行政规范性文件管理措施,强化发文前合法性审核和发文后报送备案工作。

三是继续抓好行政执法监督工作,研究制定对县级行政执法案件,重点是行政处罚案卷的日常评查机制,强化过程监督,确保案卷质量,落实行政处罚裁量基准。按照上级统一部署,开展推行包容审慎监管执法四张清单制度相关工作。

四是按照《法治漳州建设规划(2021-2025年)》等各项规划提出的目标任务,重点围绕依法行政和营商环境建设等绩效考评指标,逐项抓好依法行政工作,确保各项任务落地见效,为开创法治漳州、法治人社建设新局面做出积极的努力。

  

  





2021年12月9日   


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